Весенняя сессия Госдумы продлится дольше, чем предполагалось ранее (до 6 августа), но добавленная неделя будет региональной. Всего же до ухода на каникулы депутаты должны провести девять пленарных заседаний.
Перед уходом на летние каникулы депутаты рассмотрят новые способы наказаний для россиян за связь с иноагентами, запреты для иностранных НКО, налоги для уехавших, трудовое воспитание в школах и возрождение пионерии. «МО» изучил какие инициативы депутаты не отложат до осени.
Работа в обычном филиале иностранной НКО, непризнанной нежелательным, может обернуться для россиян тюрьмой. В июле депутаты рассмотрят сразу пять законопроектов о деятельности иностранных НКО и их волонтеров в России. Если представительство НКО не внесено в реестр Минюста или выбыло из него. (Минюст еще в 2022 году исключил из этого списка представительства Amnesty International и Human Rights Watch). За участие в деятельности организации сначала будет грозить административный штраф (от 5 до 100 тысяч рублей). А для лиц дважды оштрафованных в течении года предусмотрели уголовное наказани – вплоть до двух лет лишения свободы. В то же время, за организацию деятельности таких НКО в России срок лишения свободы, согласно документу, составит до трех лет. На практике это обернется возрождением советского принципа не сотрудничать с иностранными организациями, отмечают юристы «Первого отдела». Госдума рассмотрит во втором чтении 19 июля.
Запретят помогать «иноагентам». В плане на рассмотрении Госдумы находится два законопроекта об «иноагентах — третьих лицах». За помощь «иноагентам» будут выписывать штрафы в размере 300 тысяч рублей. «Третьи лица» — это те, кто «своими действиями (бездействием) способствует нарушению иноагентом законодательства об иноагентах. Примеры привел глава комитета по безопасности Госдумы Василий Пискарев: нарушением будет считаться, если «кто-то, исходя из коррупционных или корыстных или личных побуждений, будет помогать иноагенту устроиться учителем» или «издатель выпускает книгу иноагента без соответствующей маркировки». Законодательство об иноагентах теперь обязан соблюдать абсолютно все. Второй законопроект наделит Минюст полномочиями выдавать предписания об устранении нарушений. Второе чтение назначено на 26 июля.
Уехавших из России граждан, работающих дистанционно, обложат 13-15% ставкой НДФЛ. Изначально Минфин предлагал ставку в 30%, но из-за усиления оттока кадров за рубеж предложить уравнять налоги для налоговых резидентов и нерезидентов. Замминистра финансов Алексея Сазанова пояснила, что при введении ставки 30% компании, где работают такие сотрудники, могут начать открывать филиалы за рубежом и трудоустраивать их там. «И тогда мы потеряем не только НДФЛ, но и страховые взносы. Поэтому, чтобы избежать такого перетока трудовой силы, мы предложили единую ставку — как для резидентов, так и для нерезидентов», – пояснил ранее Сазанов. Законопроект рассмотрят во втором чтении 12 июля.
Мы пропустили важное событие? Помогите нам стать лучше — пришлите важную новость на почту «Точки»
Возродят трудовое воспитание в школах. Авторы инициативы во главе председателем комитета по просвещению Ольги Казаковой («Единая Россия») предлагают отменить норму о запрете привлечения к труду обучающихся без их согласия или согласия их родителей (ч. 4 ст. 34 закона «Об образовании в РФ»). «Формирование правильного отношения к труду – это длительный процесс, имеющий отсроченный результат, – и этот процесс необходимо начинать в детстве», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Законопроект был внесен 25 мая, уже 18 июля его ждет второе чтение.
«Пионеры» станут главными распорядителями бюджетных средств. Созданное в декабре пошлого года «Движение Первых», которое Путин предложил переименовать в «Пионеры», наделят полномочиями главного распорядителя бюджетных средств. «Кроме того, законопроектом предлагается закрепить механизм формирования имущества Движения не за счет субсидий, а напрямую из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке. Будет рассмотрен во втором чтении 13 июля.
12 мая сделают днем воинской славы. В этот день закончилась крымская наступательная операция (1944 год). «Крымская наступательная операция 1944 года является одной из самых успешных, искусных по воинскому мастерству и блестящих по самоотверженности и героизму бойцов и командиров», — сказано в пояснительной записке. Законопроект уже принят в первом чтении, второе состоится 11 июля.
Введут налог на сверхприбыль компаний. Правительство предлагает установить разовый налог для крупных компаний, у которых средняя величина прибыли за 2021 и 2022 годы оказалась выше 1 млрд руб. Предполагается, что его введение приведет к дополнительным доходам бюджета в размере порядка 300 млрд рублей. 12 июля Госдума рассмотрит во втором чтении.
Иностранным гражданам, проходившим военную службу по контракту, будут предоставлять жилье. «Принятие законопроекта позволит восстановить справедливость в отношении военнослужащих, которые до приобретения российского гражданства переносили наряду с другими военнослужащими - гражданами Российской Федерации те же тяготы и лишения военной службы и исполняли аналогичные обязанности в интересах российского государства», — говорится в законопроекте, внесенном и.о. фракции ЛДПР Леонидом Слуцким. 11 июля рассмотрят в первом чтении.
Снизят административные барьеры для вывоза и ввоза культурных ценностей. Предлагается предоставить возможность оформлять в электронном формате экспертные заключения для вывоза культурных ценностей. Для этого будут созданы личные кабинеты экспертов на сайте Министерства культуры. 12 июля рассмотрят во втором чтении.
Самые популистские запреты отложили на осень
В календарь Госдумы на июль не включили законопроект о повышении возраста граждан подлежащих призыву. Инициатива, внесенная «единороссами» во главе с председателем Андреем Картополовым не внесен в план работы Госдумы на июль, однако в карточке законопроекта говорится, что поправки ко второму чтению уже должны были быть предоставлены в конце июня. Сам Картаполов говорил, что законопроект рассмотрят уже в июле. Но поднимать нижнюю границу возраста с 18 лет до 21 года пока не спешат.
Нет в плане работы Госдумы и законопроекта о запрете смены пола, хотя он был включен в примерный план работы нижней палаты весенней сессии. Его необходимость депутаты объяснили борьбой за традиционные ценности. Документ внесли в Госдуму 30 мая, соавторы инициативы — более 360 депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным и его заместителями. 14 июня нижняя палата парламента приняла законопроект в первом чтении. Запрещать смену пола предложили через поправку в «Об основах охраны здоровья раждан РФ».
Повторный запрет на усыновление в недружественные страны отправили на досогласование. В заключении правового управления Госдумы на законопроект говорится, что авторы инициативы фактически предлагают повторно запретить усыновление российских детей американцам (США с 14 мая 2021 года входят в утвержденный правительством РФ перечень недружественных стран), тогда как соответствующий запрет действует с 1 января 2013 года. Когда планируется вернуться к рассмотрению законопроекта н уточняется.