Контрольная зачистка

По подсчетам канала “Можем объяснить” с 2020 года под уголовное преследование попал как минимум 21 оппозиционный политик, 5 политиков оказались в перечне экстремистов и террористов, по меньшей мере 26 политиков, включая действующих депутатов, были признаны иностранными агентами (см. Таблицу). Непогашенная уголовная судимость лишает политиков пассивного избирательного права, а статус иноагента, хотя и позволяет участвовать в выборах, запрещает кандидату организовывать собственную кампанию. Юристы и политики рассказали “МО” о том как власти несколько лет “зачищали поляну”. 

 Кто не может участвовать в выборах 

Электоральный юрист, автор Telegram-канала “Вопросы местного значения” Артем Клыга перечислил 11 случаев, в которых законодательство не позволяет гражданам избираться: 

“1. Недееспособность по решению суда.
2. Граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. С гражданством (подданством) или видом на жительства (документом на постоянное проживание) на территории иностранного государства.
4. Осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и с неснятой (непогашенной) судимостью.
5. Осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, у которых снята или погашена судимость – еще дополнительно десять лет.
6.  Осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, у которых снята или погашена судимость – еще дополнительно пятнадцать лет.
7. Осужденные за совершение экстремистских преступлений с непогашенной (неснятой) судимостью и еще 5 лет после снятия (погашения) судимости.
8. Осужденные по определенным статьям УК средней тяжести с непогашенной (неснятой) судимостью и еще 5 лет после снятия (погашения) судимости.
9. Подвергнутые наказанию по КоАП по статье 20.3 или 20.29 (в течение года после вступления постановления о назначении наказания в силу).
10. За использование в агитации признаков экстремизма или признаков расовой, национальной или религиозной розни. Данный факт должен быть установлен решением суда.
11. Причастные к деятельности экстремистского общественного или религиозного объединения, деятельность которого запрещена решением суда”.

Таким образом, в выборах не могут участвовать политики, находящиеся в местах лишения свободы (например, Алексей Навальный, Илья Яшин, Алексей Горинов, Кетеван Хараидзе, Андрей Пивоваров). “Выдавленные” из страны и вынужденные легализоваться в других государствах (Михаил Ходорковский, Гарри Каспаров, Максим Резник, Дмитрий Гудков). Не могут избираться и политики с заочным приговором (Максим Кац), политики, чья судимость была погашена, но еще не прошел необходимый срок после ее погашения (Юлия Галямина), политики-”экстремисты и террористы” (Илья Пономарев, Любовь Соболь, Леонид Волков, Илья Жданов), политики, “причастные к деятельности экстремистской организации” (Лев Шлосберг), политики, “демонстрирующие экстремистскую символику” (множество кандидатов в муниципальные депутаты). 

Ограничение прав иноагентов 

Иностранные агенты могут участвовать в выборах, но не могут вести предвыборную кампанию. «Репрессивное российское законодательство формально не ограничивает людей, внесенных в реестр «иностранных агентов», на участие в выборах, в том числе в выборах президента. При этом кандидат будет во всех информационных материалах и бюллетенях помечен как «иностранный агент». Для части избирателей это негативный маркер», сказал иноагент, член Федерального политкомитета «Яблока» Лев Шлосберг.

«Законодательство об «иностранных агентах» запрещает такому гражданину участвовать в выдвижении кандидатов на любом уровне выборов, в агитации за и против кандидатов, в собственно организации выборов. То есть каким образом может участвовать в выборах кандидат, который де юре может баллотироваться, но не может никак участвовать в организации своей кампании, неясно», — объясняет Шлосберг. 

По мнению Шлосберга введение статуса иноагента не было связано непосредственно с выборами: «Это инструмент варварской политической борьбы, нацеленный на выдавливание инакомыслящих людей из публичного пространства, из общественной и политической жизни, из страны. Конкретно выборами президента включение политиков в реестр «иностранных агентов» не обусловлено”. 

“Но, безусловно, сам по себе этот маркер создан для публичного уничтожения политических противников режима. Теоретически среди них могут быть потенциальные кандидаты в президенты, но система маркирования оппонентов как «врагов народа» – это часть системы государственных политических репрессий, задачи которой намного шире задач одной избирательной кампании”. 

Приговор — еще не приговор 

Несмотря на репрессии, оппозиционеры не спешат опускать руки. В октябре коалиция антивоенных сил объявила о старте скоординированной антикампании “Нет Путину!”, в рамках которой более 130 организаций призовут граждан не голосовать за Путина. “Эта кампания не будет сопряжена ни с какими рисками. Скорее всего она будет идти онлайн. Конечно, было бы здорово интегрировать кого-то из России, но это очень опасно. Поэтому мы постараемся максимально соблюсти безопасность для тех, кто находится в России. Рассказать детали я пока не могу, мы еще будем их обсуждать, формировать штаб, привлекать к работе социологов, политтехнологов и политологов”, – сказал экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков. 

Подготовкой к презедентским выбором занимается и команда Навального. Политик предложил оппозиционерам три варианта действий: бойкот, голосование за единого кандидата и голосование за любого кандидата, кроме Путина. “Мы обсуждаем свою стратегию на выборы. Для этого была запущена анкета, чтобы обсудить ее вместе с ведущими политиками. Как только будут результаты, объявим”, – сказал директор ФБК Иван Жданов.

Таблица: Политики, чье право участвовать в выборах было ограничено