Агентство Bloomberg опубликовало расшифровку телефонных разговоров спецпредставителя США Стива Уиткоффа с кремлевскими переговорщиками Ушаковым и Дмитриевым. Выяснилось, что на этих сепаратных переговоров придумали, как российский ультиматум Украине превратить в «план Трампа» из 28 пунктов, который можно «продать Украине». Дмитриев назвал утечку фейком, происками «глубинного государства» и разжигателей войны.
Политолог и экс-спичрайтер Путина Аббас Галлямов*, объясняет, почему в устах Дмитриева такие аргументы выглядят смехотворными:
Кирилл Дмитриев разразился пафосным постом, в котором обвинил во всём «deep state». Это очень смешно. Дело в том, что указанное понятие имеет смысл только в противопоставлении: когда «глубинному государству» оппонируют избранные политики. Похоже, что именно таковым самого себя Кирилл Дмитриев и представляет. Возможно, что перед своим внутренним взором он предстаёт выступающим на площадях и жгущим сердца людей глаголом.
Между тем очевидно, что сам г-н Дмитриев как раз и является типичнейшим представителем этого самого «deep state». Он заполучил свой мандат не потому что за него проголосовал избиратель — нет, за него даже Госдума не голосовала. На пост главы РФПИ Дмитриева назначили по итогам типичной бюрократической процедуры: премьер внёс соответствующее представление в канцелярию президента и тот подписал требуемый указ. Более «глубинное государство» трудно себе представить.
* * *
Я давно собирался написать нижеследующее, так что воспользуюсь поводом.
«Глубинное государство» является ещё одной страшилкой вроде «жидо-масонского заговора» и «мирового правительства». Его образ активно используют лидеры демократических стран, имеющие авторитарные замашки — такие как Трамп, Нетаньяху, Орбан, Качинский. Размахивая этим жупелом, они пытаются уничтожить принцип разделения властей (Нетаньяху, например, борется таким образом с независимой от него судебной системой) и принципом автономии государственной службы, который был изобретён полторы сотни лет назад с целью предотвращения излишней политизации госаппарата — в том числе и для того, чтобы ресурсы государства не использовались в борьбе за власть.
По замыслу сторонников принципа указанной автономии процесс управления государством в интересах общества должен быть отделён от выборов и прочей политической борьбы. Госаппарат должен использоваться исключительно для первого и никогда для второго. Идея абсолютно правильная и чтобы превратить ее из теории в реальность, как раз и было решено сделать так, чтобы госслужащие не полностью подчинялось политикам — чтобы не бросались выполнять ЛЮБОЕ их поручение, чтобы имели возможность сказать: «Ваше поручение незаконно». Дескать, хочешь, чтобы я это исполнил, считаешь это нужным? Будь добр, оформи это в виде закона. Ты же политик? Ну так и вноси в парламент, аргументируй, действуй публично, а не так — за закрытыми дверями, в кабинетной тиши отдавать незаконные приказы.
Идея абсолютно здравая, к ней пришли параллельно и независимо друг от друга американцы — в последней трети XIX века, и пруссаки — чуть раньше. Когда Вебер писал о том, какой должна быть бюрократия, он как раз и имел в виду прусский опыт. Что интересно, Америка тогда была демократией, а Пруссия — ни в коем разе. И тем не менее, и там, и там поняли, как должна была быть организована государственная служба. А теперь пришли Трамп с Нетаньяху, а также решивший присоседиться к ним Кирилл Дмитриев — и заявляют: «За нас проголосовал избиратель, поэтому вы должны выполнять любой наш приказ, независимо от того, что вы думаете об его законности».
* * *
В общем, критику «глубинного государства» в исполнении председателя РФПИ принять нельзя как минимум по двум причинам. Во-первых, он сам является представителем этого самого «глубинного государства», а во-вторых, «глубинное государство» далеко не всегда не право — уж в данном случае точно. В нынешней ситуации (если утечка на самом деле его рук дело) оно сделало именно то, что и должно было сделать — проинформировало население о реальной подоплёке происходящих событий.
*автор признан Минюстом РФ иностранным агентом.