Ко второму чтению в законопроект о запрете пропаганды чайлдфри добавят исключения, пишет «Вёрстка» со ссылкой на источники в Госдуме. Так, не будут штрафовать за декларацию отказа от деторождения по медицинским показаниям или религиозным убеждениям. В нынешнем виде под действие закона подпадают догмы православного иночества (черного монашества), которые запрещают вступление в брак и рождение детей.
О последствиях введения новых законодательных норм нам рассказал юрист, специализирующийся на правах ЛГБТ-людей – Максим Оленичев:
В Госдуму внесены законопроекты, которые могут изменить семь федеральных законов. Предложения законодателей направлены на запрет распространения информации о «чайлдфри» и установление наказаний за его нарушение. Правонарушения будут выявлять полицейские и должностные лица Роскомнадзора, а рассматривать составленные ими материалы и определять наказания – суды. Авторами нововведений выступили 174 депутата Госдумы и 4 сенатора, которые 25 сентября внесли в нижнюю палату российского парламента проекты законов.
Что предлагают законодатели?
Во-первых, расширяется интернет-цензура. Владельцы страниц в сети уже по действующему законодательству обязаны обеспечить мониторинг контента. Законопроекты обязывают их при обнаружении информации об отказе от деторождения удалить ее. Если же такая информация будет выявлена Роскомнадзором, то он включит ресурс в реестр «запрещенных сайтов» – до тех пор, пока такой контент не будет удален. Доступ к сайту без VPN станет невозможен.
Во-вторых, СМИ не смогут распространять информацию «об отказе от деторождения», а фильмы, содержащие такой контент, не получат прокатное удостоверение – они не смогут демонстрироваться в российских кинотеатрах. Будут ли запрещены книги и фильмы, в которых герои обсуждают планирование семьи без детей или аборт – неизвестно. Это зависит от толкования новых запретов правоприменительными органами.
В-третьих, государственные органы будут обязаны «принимать меры» по недопущению распространения такой информации среди несовершеннолетних. Такая широкая формулировка позволяет разным госорганам в рамках их компетенций предпринимать те действия, которые они посчитают целесообразными. Например, органы управления образованием без дополнительных нормативных актов смогут цензурировать учебные программы или требовать от педагогов не обсуждать возможности прекращения ранней беременности у несовершеннолетних, не предоставлять в школах информацию об абортах среди несовершеннолетних, а вместо этого поддерживать раннюю беременность. Медицинские учреждения не смогут обсуждать с лицами, не достигшими 18 лет, возможности прерывания беременности или использования контрацептивов для предотвращения ранней беременности. В законе запрещено распространение информации среди несовершеннолетних «об отказе от деторождения». Власти могут широко трактовать эту формулировку.
Реклама, в которой содержится информация об «отказе от деторождения», будет запрещена. На практике это может привести к тому, что как несовершеннолетние, так и совершеннолетние могут быть изолированы от современной информации по контролю незапланированной беременности и использованию контрацептивов. Реклама контрацепции для предотвращения заболеваний не запрещена.
Законы вводят запрет для несовершеннолетних получать любую информацию, направленную на «пропаганду отказа от деторождения». Среди взрослых такую информацию можно будет распространять, но при особых условиях:
– лица до 18 лет не должны получить к ней доступ,
– информационная продукция должна быть обозначена знаком 18+.
За нарушение этих требований законодатели предлагают штрафовать также, как по закону о «запрете гей-пропаганды» – граждан от 50 до 100 тысяч рублей; должностных лиц – от 100 до 200 тысяч рублей. Организации, которые нарушат любое из указанных выше требований, по усмотрению суда привлекут к штрафу от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановят их деятельность на срок до 90 суток.
Неслучайно законодатели вводят наказание за распространение информации о чайлдфри в статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, уже предусматривающую наказание за «гей-пропаганду». Это свидетельство того, что российские власти демонстрируют активную борьбу с выдуманными ими «ветряными мельницами» – и все для того, чтобы обосновать в глазах российского общества свое существование.
Это также показывает, что гендерная повестка и ЛГБТ-повестка тесно связаны между собой. И если государство ограничивает в правах одну уязвимую группу, то рано или поздно оно создаст запреты и для других групп.
Так, после полномасштабного вторжения России в Украину российские власти усилили репрессии в отношении ЛГБТ-людей: в декабре 2022 года вступила в силу новую редакция закона «о запрете гей-пропаганды», в июле 2023 года трансгендерные люди лишились права на переход, опеку и усыновление детей, а в ноябре 2023 года Верховный суд РФ признал «Международное общественное движение ЛГБТ» – организацию, которой никогда не существовало, – экстремистской. На этом фоне в 2024 году было возбуждено несколько десятков дел об административных правонарушениях за демонстрацию радужного и транс-флагов, а в отношении 5 человек возбуждены уголовные дела.
На этом фоне региональные власти стали требовать от частных медицинских учреждений не оказывать услугу аборта. Некоторые региональные власти запретили «пропаганду абортов». На федеральном уровне такой законопроект не был внесен – власти побоялись напрямую запретить аборты (опыт Польши показал, что это может мобилизовать женщин, которые активно выступят против таких запретов и включатся в политику, чего власть не может допустить). Однако, текущий законопроект следует рассматривать в том числе как запрет на распространение информации об абортах на федеральном уровне. И несмотря на то, что он не запрещает аборты как таковые, на фоне запрета распространения информации о них и сокращения числа медицинских учреждений, которые предоставляют такую услугу, государство вмешивается в право женщин самим распоряжаться своим телом. По сути, государство наступает – вслед за правами ЛГБТ-людей – на права женщин, расширяя группы, в отношении которых вводятся ограничения.
Цель законопроектов – бороться с выдуманными проблемами, отвлекая людей от актуальной повестки: войны, экономического кризиса и социальных потрясений. К сожалению, в случае принятия такие законопроекты изолируют несовершеннолетних от реального мира, в котором право на контрацепцию и аборты с целью контроля незапланированной беременности – естественное право человека. В результате, достигнув 18-летнего возраста, вчерашние подростки попадут совсем в другой мир, чем тот, который им рисовали в школе и в медиа, пытаясь оградить от современности.