В следующие три года власти потратят почти 60 млрд рублей на блокировки в интернете, следует из проекта бюджета на 2027-29 г. Финансирование резко увеличили — 2 года назад, когда принимался нацпроект «Экономика данных», по этой статье на 27-29 годы закладывали 32 миллиарда.
Российские водители, операторы связи и распространители рекламы оплатят борьбу с VPN. Средства от повышения штрафов с первых и обязательные отчисления вторых и третьих пойдут на финансирование программ Минцифры. В паспорте проекта «Инфраструктура кибербезопасности» прописано: средний уровень блокировки VPN в России в ближайшие годы должен составить 92%.
Как блокировки повлияют на россиян и бизнес — мы обсудили с IT-экспертом, координатором проектов eQualitie Леонидом Юлдашевым.
Зачем увеличивают бюджет блокировок
Здесь есть несколько структурных причин. Во-первых, кризис комплектующих, рост цен на оперативную память — от четырех до шести раз. Во-вторых, Роскомнадзор собирается заниматься машинным обучением для более эффективного и автоматизированного выявления VPN. Это было анонсировано еще в январе, с отдельным финансированием. Я думаю, что это будет встроено в общую систему — и машинное обучение тоже будет дорожать из-за кризиса комплектующих, из-за возрастающих требований к вычислительным мощностям. Вероятно, закладывают расходы и на это.
Кроме того, мы видим, с какой скоростью появляются новые реестры. Совсем недавно анонсировали, что хостеры должны теперь проверять, не размещает ли клиент у них VPN. Если да, то его нужно внести в специальный список неблагонадежных — будет еще и такой список, и хостеры должны будут с ним сверяться. Чем больше списков — тем больше издержек на их ведение, и это тоже требует дополнительных денег.
Ну и у Роскомнадзора и у ГРЧЦ [Главный радиочастотный центр ] есть до сих пор проблема в области анализа данных. Они довольно много чего видят, довольно много чего собирают про российскую сеть, но обрабатывают они, похоже, кратно меньше. То есть данные просто лежат или даже собираются неаккуратно. В общем, если бы я был сотрудником Роскомнадзора, который принимал такие решения и хотел бы усилить цензуру, я бы вот на это еще заложил достаточно много денег. Хотя и не хочется давать им хорошие советы.
Как все это отразится на простых россиянах
Если представить, что все эти меры окажутся эффективны хотя бы наполовину, то, конечно, нас ждет усиление блокировок. Другое дело, что это всегда mouse game, игра в кошки-мышки. Цензор делает шаг, VPN делает шаг в ответ, ну и так вот эта эскалация происходит.
Но я все же смотрю оптимистично, потому что на дворе 2026 год. Цензура в сети существует в мире как минимум последние 16 лет. И пока ни одному государству планеты не удалось заблокировать все VPN. Сейчас появляется очень много новых разработок на GitHub. Отчасти благодаря искусственному интеллекту, который позволяет разработчикам двигаться быстрее. Весь этот арсенал средств противодействия цензуре — он разнообразный, адаптивный и быстро подстраивается под меняющуюся ситуацию.
Но пользователям стоит ожидать падения гарантированности работы сервисов. Сейчас мы привыкли к тому, что мы открываем VPN, включаем его — и он сразу заработал.
Давайте посмотрим на Иран, где самый успешный VPN срабатывает в 64% случаев. Это значит, что одним прекрасным утром он у вас не заработает, а на следующий день он может быть снова заработает. Вам придется иметь не один VPN, а 3 или даже 6, как пользователям в Иране. И начинать день с чашки кофе и проверки того, какой VPN сегодня выведет вас в интернет. Естественно, вырастут затраты на выход в свободный интернет для жителей России. Но только так можно будет туда попасть.
Проблемы бизнеса
Развитие ограничений, конечно, неизбежно увеличит количество сбоев. Представим, что они добавят туда ИИ и он будет анализировать трафик юрлиц. И заподозрит у вас VPN и заблокирует вас. Вы скажете: ну, мы просто приложение такси, или прачечная, или магазин одежды, нам нужно было отправить файлы, или открыть сайт, а вы заблокировали нам вообще выход в интернет, или включили нас в черный список, и что нам делать теперь? Даже если вы не виноваты и вам удастся это доказать — две недели придется разбираться, а в это время в вашей точке продаж не будет интернета.
Сейчас это выдуманный сценарий, но он вполне возможен. И к такому тоже нужно готовиться — дублировать каналы, переключаться на мобильный интернет. Но поскольку такие ограничения, вероятно, будут вводиться медленно и постепенно, я думаю, что все успеют к ним как-то приспособиться. Но, конечно, сбоев будет больше, это совершенно точно.
Усилия vs необходимость
Кому надо будет попасть в сеть — всегда найдут способ это сделать. Но интенсивность этого «надо», эта сила запроса, она будет подвергается все большим испытаниям. Чем сильнее ограничение, тем выше стремление сказать: ну, может, бог с ним, может, я в мессенджере Max лучше напишу маме, ну, какая разница.
Так постепенно власти сдвигают пользователей внутрь суверенного рунета — через вот такое усложнение возможности выхода в «зарубежный» интернет. Это происходит не только в России, но и в Иране, и в Китае. Это целенаправленная стратегия государственных органов во многих странах.
Подробнее о том, как война и цензура добивают рунет, смотрите в свежем выпуске программы «Можем объяснить»